2016台灣總統政見觀察

空姐請甦醒！快翻轉這五大財經挑戰---王大師

以下文章載至 點亮台灣

推動「安心住宅計畫」

八年內完成20萬戶只租不賣社會住宅，獎勵居家改造、優化居住空間

政府興辦為主，引導民間興辦為輔

• 興辦社會住宅將作為中央與地方政府住宅計畫最核心的工作項目，要求內政部與各地方政府，依據住宅法第5條規定，於「法定住宅政策」與「法定住宅計畫」中，明確提出社會住宅興辦計畫與進度。以中央執政立場而言，宣示於執政8年內全國完成規劃與興建20萬戶為目標，待此目標達成時，搭配屆時國內租屋體系發展狀況，評估檢討後續是否繼續興辦。

社會住宅土地來源

• 基本上應以公有非公用土地無償撥用，或低價承租為原則，否則一旦土地價格納入興辦成本計算，實施者的財務壓力勢必無法承擔。因此，應將社會住宅訂為都市計劃中的公共設施項目，公有土地原則上採無償撥用。

社會住宅建設經費

• 屬於提供長期使用之資源，加上社會住宅具有租金收入的自償效果。因此，社會住宅興辦資金之安排，應以「長期低利融資為主，編列公務預算為輔」之原則，以各期租金收入償還融資本息為核心。租金收入若有不足時，再搭配公務預算補貼。

建立「食品安全計畫」

政府從農場到餐桌都嚴格把關，完善產銷履歷制度、提昇農業及食品加工技術

國家認證標章

• 傳統「食品衛生管理」制度，只求末端產品要乾淨、安全、農藥無殘留，但這只是基本款(GHP, The Regulations on Good Hygiene Practice for Food)。食品與農產品要進一步從生產開始把關，要求從源頭、看流程的國際標準來執行，採納如HACCP（Hazard Analysis and Critical Control Points食品安全管理系統）TGAP(Taiwan Good Agricultural Product)、ISO22000等更為嚴格的生產規範。

可追溯生產資料庫

• 全面強制建立食品（包含農畜漁產品、農畜漁產加工品、飼料、原料、添加物等）之可追溯制度及產地標示制度。食品供應鏈中的每一個產、製、銷環節都要詳實記錄其原料與產品的來龍去脈。包括原料及添加物來源、生產歷程以及產品配送通路與銷售對象，需建立詳實資料庫，並完整保留檔案五年。

推動「社區照顧計畫」

「托育、長照、就業」三合一照顧政策，並轉型為社會健康照護管理中心

推動幼兒托育服務公共化

• 建構完善「褓母照顧體系」，增加社區褓母訓練及提供褓母支持服務，提高服務供給量及品質；利用及改善閒置校園等公共空間，擴大辦理公共幼兒園及非營利幼兒園，提供優質可負擔的「幼兒教育服務」；普及「國小課後照顧服務」。

推廣社區型的長期照顧服務

• 建立社區整體照顧及醫護系統，提供充足的「預防性照顧」，減少重度失能的發生，以及降低進入機構的需要；推動「小規模多機能」的整合服務中心，建構到宅服務、居家醫護、日間照顧、短期臨托、餐食服務、交通接送、團體家屋等多元基礎建設；配合公務預算及指定稅收財源，充實長照經費，並因應需求逐年調整，並開展偏鄉資源補強專案。

創造就業機會，帶動地區經濟發展

• 透過政府對照顧體系的公共投資及社區參與，創造在地的就業機會，包括托育體系的幼教人員、社區保姆、課後照顧等人員，及長期照顧體系的照顧服務員、社會工作、護理、物理治療、職能治療、營養等人員。政府有責任確保照顧體系工作者的職業尊嚴，及勞動與薪資水準。

推動「年金永續計畫」

召開年金國是會議，讓各行各業都參與討論

現在各大退撫基金或保險，都潛藏了鉅額債務，總計約17兆8千億元。
如果我們不去積極解決，年金破產危機將難以避免。

年金制度兩個目標

1. 給付水準必須讓國民的老年生活不虞匱乏，這是基本生活的需求；
2. 在收入跟支出之間，必須維持年金體系的永續。

年金改革基本四原則

• 採取漸進式的調整
• 簡化目前過於複雜分歧的制度
• 適當延後年金請領年齡
• 逐步合理化年金的所得替代率。

改革過程三件注意

• 找出團結社會的改革手段，團結社會，而不是造成社會分裂對立。
• 克服政治人物的選票私心，還有畏難怕苦的心態。
• 改革的對象是「制度」，而不是制度下的任何人，對立的社會無助於改革的成功。

同意「年金改革大聯盟」四點訴求

• 「選前不加碼」
• 「選後不迴避」
• 「召開協商平台」
• 「討論公開透明」

其實年金改革的方案，社會也有過很多的討論，為什麼難以成功？

因為這個事情存在著感情面，是台灣社會長久以來累積出來的東西，沒有誰對誰錯的問題。只是我們在面對下個世代的危機時，要如何處理這樣的問題，這必須是出於大家對社會整體永續的一種堅定的目標和共識，也必須出於我們對下個世代的疼惜，及給他們一個公平的未來。不要急著訂出一個特定方案，然後用政治力量去強推。

推動「治安維護計畫」

毒品防治、反詐騙和婦女人身安全為優先重點

治安政策除了要持續掃黑幫、掃黑槍之外，毒品防制、反詐騙、婦女幼兒人身安全將是優先的重點。
尤其毒品問題是許多暴力犯罪的根源，監獄裡的受刑人有百分之四十六和毒品藥物有關，是監獄人滿為患的重要原因。所以未來一定要強力掃蕩毒品販運和製造，也要根除校園的毒品問題。
無論是反毒、還是反詐騙，我們都要和其他國家，一起來建立跨國的合作機制，密切交換資訊，共同來打擊犯罪。

「反毒作戰」五大重點

• 設置毒物及化學物質管理機構，建立源頭到末端的完整流向管控，阻斷製造毒品的原料來源。
• 為了防堵毒品及製毒原料輸入國境，未來將在既有跨國打擊犯罪機制的基礎上，與其他國家合作，強化邊境管理與毒品走私的查緝。
• 強化整合「跨部會、跨縣市及跨領域」的合作資源，建立全國性的毒品犯罪資料庫、及跨區域的毒品聯防機制，壓制毒品犯罪的生存空間。
• 在警察、教育、醫療等領域，增加中央與地方政府毒品防制的專責人力。
• 推動第三部門與社區警政，結合NGO、企業、保全、志工等民間資源，與教育機關綿密的聯繫與合作機制，即時交換情資，輔導高危險群對象，在校園內深入宣導反毒，在校園外強力掃蕩，減少青少年接觸毒品的機會。

最後，我們必須讓婦女和小孩，都生活在一個沒有暴力威脅的環境中。無論是家暴、性侵害的防治，都需要結合政府各部門的力量，警政、醫療、教育、司法、社福等部門，建構一張綿密的防護網，再加上民間的資源，共同來防範對婦女幼兒的侵害。